一、5月1日起遛狗不拴绳违法,溜狗不栓绳会有哪些危害

遛狗不栓绳的话，会造成很多事故，比如说咬伤他人。

如果遛狗的人不拴狗绳，小狗一旦靠近这些人，对他们来说是一种惊吓。如果遛狗不栓塞的话，那主人就无法控制它，这就很可能会造成很多无法控制的场面。很多时候，两只互不相识的小狗相遇，就会开始撕咬起来。这种情况下，主人最好的办法就是把两只小狗拉走。

但是，如果没有狗绳，那将是一件非常困难的事情，因为这两只狗没有办法互相撕咬。如果你不小心，你可能也会被咬。有些小狗特别喜欢和别人亲近，当它们看到某人时，它们会扑向他们。这样的行为的确是一种友好的表达，但对别人来说，却是一种惊吓。

所以养狗的人也要体会那些怕狗的人的心理。在出门遛狗的时候一定要系好绳子，以免给别人造成一些惊吓。遛狗拴狗绳是一种非常文明的体现，既能保护自己的狗，又能为他人的安全提供一些保障。

各地都执行了遛狗要求拴狗绳，要求狗主人遛狗必须栓绳的规定。但各地实施起来还是有一定难度，主要是大部分地区城管部门没有办法完全一贯地限制养狗人的行为，会造成一些人不拴绳遛狗，随意乱跑。

有些养狗的人会因为这个所谓的执行漏洞，让他们不拴绳遛狗，别人劝阻他们的时候，他们是自信的。好像法律法规对他们一点作用都没有，这是一种缺乏道德观念的行为。因为狗狗的喜怒哀乐是不会被别人察觉的，所以狗狗烦躁的时候很容易引起人的撕咬。所以，这种自信随意的放狗，是一种缺乏责任心，极端不负责任的行为。

二、北京遛狗不拴绳处罚规定

法律主观：

遛狗不栓绳子违法。因此造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下的罚款。驱使动物伤害他人的，加重处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第七十五条

饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；

警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。

《中华人民共和国民法典》

第一千二百四十五条

饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；

但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

三、解决小区里养狗不拴绳问题。

狗是人类忠实的朋友。如今，越来越多的人开始养狗，在傍晚或其他闲暇时间会在小区内遛狗散步，放松身心增添生活情趣。这本是一件互不干扰，其乐融融的事情。但是越来越多的小区开始出现养狗不拴绳给其他住户带来不便，比如遍地狼藉、异味乱窜等，有的狗对人尤其是老人孩子造成伤害的现象，更有甚者，责任归属问题难以界定。解决这一问题，刻不容缓。我觉得应该多方发力，多措并举，共同解决。具体建议如下：

第一，养狗住户应该提高责任意识。小区是大家共同生活的区域。养狗的同时也要考虑到小区其他居民的利益，给狗栓绳不仅是对自己的负责，也是对小区居民负责。作为狗的主人要提高责任意识，防患于未然。主动换位思考，如果是别人家的宠物伤害到自己的亲人，自己也会十分生气和难过。

第二，物业管理人员应该尽到管理责任。物业人员可以先行调研统计小区内养狗的具体情况，联合负责小区的社区工作者、业主代表召开座谈会，共同商讨、制定养狗问题的管理办法。在上级审核通过后，在小区内试运行，通过张贴告示、业主群发布通知等方式，呼吁养狗住户加强对狗的管理，比如带狗出门要拴绳，远离幼童等，并接受业主的反馈，不断完善改进管理办法，相信该管理办法能够得到大家配合，顺利有效推进。

第三，政府相关部门应该重视该问题。一方面可以通过走访小区、网上问卷调查的形式，广泛征集市民意见，出台相应政策加强管理，比如规范要求养狗住户办“狗证”的细则文件，管理流程渠道途径，解决管理困难的问题。对养狗不拴绳对人造成伤害的事件应该严肃处理，必要时给予相应惩罚以达到警示作用。

第四，媒体应该发挥舆论监督的作用。加强宣传呼吁广大市民文明养狗，报道一些举办成功的活动案例，比如小区评选文明养狗家庭等，提升人们文明养狗的意识，从而减少小区内养狗不拴绳等不良现象，营造良好的社会风气。

最后，希望人民群众和大众传媒充分发挥监督的力量，让文明养狗不再成为形式主义，而是能够得到大幅度改善，还大家一个文明的小区环境，让养狗住户和小区居民的相应的权益都能得到保障。